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Le vieillissement à venir dans la diversité des Suds, de multiples défis pour les familles et les États

NumerosImpromptus
  • #04
Résumé Dans les pays du Sud, ce sont principalement les familles qui prennent en charge les situations de dépendance dans la vieillesse, phase du cycle de vie au cours de laquelle surviennent, selon des calendriers et des rythmes différenciés, une décroissance de l’activité et des besoins nouveaux en matière de santé. L’objet de cet ouvrage est d’interroger, dans une perspective comparative, la diversité des modes de soutien aux aînés tout en mettant en relief deux dimensions clés en matière de politiques publiques ayant un lien étroit avec les conditions de vie des aînés et de leur famille : les systèmes de retraite et les dispositifs de prise en charge institutionnelle et d’accès aux soins des personnes âgées. La confrontation des expériences permet d’identifier les points de convergence et les points de divergence des situations rencontrées dans quatre régions du monde : l’Afrique sub-saharienne, l’Amérique du Sud, l’Afrique du Nord et le Moyen-Orient.
Abstract In the global South, support in old age is usually a family matter. A decrease in acti-vity and new health needs arise at different rhythms and times in the life cycle. The aim of this book is to question in a comparative perspective the current state of family soli-darities and two key dimensions in terms of public policies in close relation to the living conditions of older persons and their fami-lies : pension systems on the one hand and institutional and health care systems for older persons on the other hand. Confronting ex-periences leads to identifying converging and diverging trends in four regions of the World : Sub-saharan Africa, South America, North Africa and the Middle-East.
Année de publication 2018
Discipline
  • Démographie
  • Anthropologie
  • Sociologie
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Entre contraintes financières et idéaux politiques : une histoire des retraites en Argentine

NumerosImpromptus
  • #04
Résumé Ce chapitre propose une lecture de l’histoire sociale des retraites en Argentine en en dégageant les grandes tendances. Trois périodes sont identifiées : la première concerne la construction d’un État social (XIXème siècle – 1976), la deuxième celle de l’État social néo-libéral (1976-1999), et la troisième la période actuelle. Au cours des dernières années, la politique argentine en matière de retraites a connu un nouveau processus de réforme structurelle. Les limites du système privé introduit en 1993 ont suscité des critiques croissantes tant de la part des analystes des politiques qu’au sein la population dans son ensemble. En novembre 2008, le système a été nationalisé et la politique des retraites a repris son modèle de répartition. Après ce vaste processus de réforme, un certain nombre de questions demeurent non résolues : quels sont les gagnants et les perdants ? Comment établir l’équité? Si une pension universelle devait être instaurée, quel serait le risque que le niveau de prestation diminue?
Abstract This chapter offers an analysis of the main trends in the social history of the pension system in Argentina. We identify three periods in history: the setting of a social State (19th century – 1976), the neo-liberal social State (1976-1999) and the current period. In the past few years, the pension policy of Argentina has gone through a new structural reform process. The limitations of the privately-managed system introduced in1993 have led to growing criticism among both policy analysts and the population at large. In November 2008, the entire system was nationalized and pension policy shifted back to a public pay-as-you-go model. After this wide-ranging reform process a number of issues remain unresolved: Who benefits and who pays? How to establish “equity”? If a universal pension was to be instituted, would there be a risk of decresing benefit levels?
Année de publication 2018
Discipline
  • Sociologie
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Déclinaisons multiples du soutien aux aînés au Sénégal

NumerosImpromptus
  • #04
Résumé Au Sénégal, selon les discours les plus souvent tenus, la personne âgée jouissait jusqu’à une période récente d’un statut valorisé car elle contribuait, grâce à sa sagesse et à son expérience, à l’équilibre de la société en mettant à disposition son savoir, son savoir-faire et son savoir-être. Mais aujourd’hui une profonde mutation des relations intergénérationnelles redéfinit le rôle et le statut des personnes âgées. En effet, les tensions sociales découlant de la crise économique qui se traduit par le chômage et le désœuvrement des jeunes remettent en cause les modèles de prise en charge des personnes âgées basés sur la solidarité intergénérationnelle. Ce sont même dans bien des cas les aînés qui soutiennent financièrement leurs descendants sans emploi stable. Or, en dépit des régimes de retraite existants et de différentes initiatives, les mécanismes institutionnels de soutien à la vieillesse demeurent insuffisants. Ce chapitre interroge les transformations des relations intergénérationnelles dans ce contexte et les difficultés et contraintes auxquelles sont confrontés les aidants familiaux.
Abstract
  • In Senegal it is often said that older persons used to be highly respected because they contributed, thanks to their wisdom and experience, to the social balance by sharing their knowledge, their know-how and other soft skills. Yet, today a deep transformation of intergenerational relationships redefines the roles and statuses of older persons. The social tensions that have arisen in rela-tion to an economic crisis that has brought about unemployment and lack of activity for young people question the models of support for older persons that are based on family solidarities. In many cases elders are the ones supporting their descendants without stable employment. In spite of existing pension schemes and of various initiatives, institutional support in old age is limited. This chapter questions the transformations of intergenerational relationships and the difficulties and constraints that family carers face.
Année de publication 2018
Discipline
  • Anthropologie
  • Sociologie
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Profil socio-économique des personnes âgées en République Démocratique du Congo

Auteur.e.s
NumerosImpromptus
  • #04
Résumé La République Démocratique du Congo, pays parmi les plus pauvres de la planète, compte pour l’heure une faible proportion de personnes âgées (4,6 % de 60 ans et plus en 2015) dont les caractéristiques sont encore mal connues. L’avancée en âge et l’inactivité rendent-ils ces personnes plus vulnérables à la pauvreté que le reste de la population ? Les conditions de vie de ces personnes, appréhendées essentiellement au travers du logement et de l’équipement de celui-ci, sont analysées après avoir présenté les caractéristiques sociodémographiques de ce groupe d’âge. Les données disponibles prenant en compte les personnes âgées étant rares, les analyses sont basées sur les données de l’enquête 1-2-3 qui fournit des données sur les conditions de vie des ménages. L’analyse des données a montré que la vulnérabilité de la population âgée face à la pauvreté tient davantage à ses caractéristiques socio-économiques qu’à son âge. Les principaux facteurs de vulnérabilité sont liés au fait d’avoir un faible niveau d’instruction, d’être une femme chef de ménage, d’exercer une activité agricole et de résider en milieu rural ; tous ces éléments constituent des facteurs d’aggravation de la pauvreté.
Abstract In the Democratic Republic of Congo, one of the poorest countries in the world, the proportion of older persons is still low (4.6 % aged 60 or over in 2015) and their characteristics are still not very well known. Are older persons more vulnerable to poverty than the rest of the population in relation to age and inactivity? This chapter first presents the socio-demographic characteristics of the older population. It then analyses the living conditions of older persons, apprehended mainly through housing and assets. As the available data taking into account the older population are rare, analyses are based on the 1-2-3 survey which provides information on households’ living conditions. Results show that the vulnerability to poverty of the older population is due more to its socio-economic composition than to age. The main factors of vulnerability are having a low educational attainment, being engaged in agricultural activities and living in female headed household in a rural place of residence; all are factors of poverty aggravation.
Année de publication 2018
Discipline
  • Démographie
  • Sociologie
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Le système de retraite algérien à la croisée des chemins

NumerosImpromptus
  • #04
Résumé Le système de retraite algérien a été unifié pour les salariés du privé et du public (dont la gestion est assurée par la Caisse nationale des retraites, CNR) dès 1983 mais n’exclut pas pour autant les travailleurs indépendants, la Caisse nationale de sécurité sociale des non-salariés (CASNOS) couvrant cette population. Face aux difficultés économiques et politiques qu’a connues l’Algérie dans les années 1990 et dans le cadre d’une politique de l’emploi conjoncturelle, la CNR avait alors décidé d’offrir des possibilités de départ en retraite avant 60 ans voire avant 55 ans. Ces dispositions étant couplées à des taux de pension relativement élevés, ce système de retraite présente un caractère plutôt généreux. Il exclue cependant une frange très importante de travailleurs du secteur informel. En effet, les taux de couverture de la population restent faible, inférieurs à 50 % aussi bien pour les actifs que pour les personnes âgées actuelles. Face à ce constat et dans un contexte d’allongement de l’espérance de vie, des réformes paraissent inévitables, d’autant que la chute des prix du pétrole a remis en cause les équilibres budgétaires déjà fragiles.
Abstract
  • The Algerian pension system was unified for private and public employees (pension schemes are managed by the Caisse nationale des retraites, CNR) in 1983 but does not exclude the self-employed, the Caisse nationale de sécurité sociale des non-salariés (CASNOS) being in charge of this population. Faced with the economic and political difficulties encountered by Algeria in the 1990s and in the context of a short-termed employment policy, since the mid-1990s CNR has offered opportunities for retirement before the age of 60 and in some cases even before the age of 55. Coupled with relatively high pension rates, this system is relatively generous for the Algerian wage-earners and for the self-employed and their dependents, but excludes a very large group of workers in the informal sector. Indeed, the coverage rates of the overall population remain low, lower than 50 % for both the labour force and the current aged population. Faced with this situation and in the context of longer life expectancies, future reforms seem inevitable, all the more so as the fall in oil prices has called into question the already fragile fiscal balance.
Année de publication 2018
Discipline
  • Economie
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Cap Vert : vers une pension de vieillesse universelle ?

Auteur.e.s
NumerosImpromptus
  • #04
Résumé Le Cap-Vert, petit pays de 500 000 habitants, composé de plusieurs îles, et longtemps considéré comme extrêmement pauvre, est l’un des pays qui se démarque sur le plan démographique en Afrique avec une espérance de vie relativement élevée et un taux de fécondité réduit. Il figure aussi parmi les plus avancés en termes de développement de la protection sociale en Afrique. En complément à des assurances sociales déjà existantes pour les salariés de la fonction publique et du secteur privé formel, en 2007 ont été instituées des pensions sociales pour les personnes âgées non couvertes par ce système contributif, visant explicitement l’universalisation de la couverture vieillesse. Ce chapitre propose de retracer la genèse, la mise en place et les enjeux de cette nouvelle pension pour personnes âgées. Bien que de montant assez faible, elle a concerné rapidement près de la moitié de la population des 60 ans et plus et est articulée à une couverture santé, ce qui en fait une expérience intéressante et valorisée par le gouvernement et l’OIT. Ce chapitre entend également contribuer à la réflexion sur le développement actuel de dispositifs non contributifs et dits universels de protection sociale dans certains pays du Sud.
Abstract Cape Verde, a small islands country of 500 000 inhabitants and long considered as extremely poor, is one of the countries that stick out in demographic terms today in Africa, with a relatively high life expectancy and reduced fertility. It also is listed among the most advanced in terms of social protection development in Africa. On top of the existing social policies in the public and the formal private sector, social pensions were instituted in 2007 for the older persons that were not covered by the contributory system, explicitly aiming at universalising old age pensions. This chapter deals with the onset, the implementation and the stakes behind this new pension for older persons. Although its amount is relatively small, it rapidly covered about half of the population aged 60 or over. As it is combined to a health insurance, it is considered an interesting experience for both the government and the ILO. This chapter also aims at contributing to an overall reflexing on the current development of non-contributory social protection policies - so-called universal - in some less developed countries.
Année de publication 2018
Discipline
  • Démographie
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