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Sorba Jean-Michel
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Vignal Matthieu
Vila Bruno
Wandera Stephen Ojiambo
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#01
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#08
Résumé
Le système de retraite algérien a été unifié pour les salariés du privé et du public (dont la gestion est assurée par la Caisse nationale des retraites, CNR) dès 1983 mais n’exclut pas pour autant les travailleurs indépendants, la Caisse nationale de sécurité sociale des non-salariés (CASNOS) couvrant cette population. Face aux difficultés économiques et politiques qu’a connues l’Algérie dans les années 1990 et dans le cadre d’une politique de l’emploi conjoncturelle, la CNR avait alors décidé d’offrir des possibilités de départ en retraite avant 60 ans voire avant 55 ans. Ces dispositions étant couplées à des taux de pension relativement élevés, ce système de retraite présente un caractère plutôt généreux. Il exclue cependant une frange très importante de travailleurs du secteur informel. En effet, les taux de couverture de la population restent faible, inférieurs à 50 % aussi bien pour les actifs que pour les personnes âgées actuelles. Face à ce constat et dans un contexte d’allongement de l’espérance de vie, des réformes paraissent inévitables, d’autant que la chute des prix du pétrole a remis en cause les équilibres budgétaires déjà fragiles.
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Abstract
The Algerian pension system was unified for private and public employees (pension schemes are managed by the Caisse nationale des retraites, CNR) in 1983 but does not exclude the self-employed, the Caisse nationale de sécurité sociale des non-salariés (CASNOS) being in charge of this population. Faced with the economic and political difficulties encountered by Algeria in the 1990s and in the context of a short-termed employment policy, since the mid-1990s CNR has offered opportunities for retirement before the age of 60 and in some cases even before the age of 55. Coupled with relatively high pension rates, this system is relatively generous for the Algerian wage-earners and for the self-employed and their dependents, but excludes a very large group of workers in the informal sector. Indeed, the coverage rates of the overall population remain low, lower than 50 % for both the labour force and the current aged population. Faced with this situation and in the context of longer life expectancies, future reforms seem inevitable, all the more so as the fall in oil prices has called into question the already fragile fiscal balance.
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