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Les spécificités locales et l’action publique dans les arrière-pays méditerranéens

Sous-titre Logique de muséification, mise en scène ou levier de développement ?
Auteur.e.s
NumerosImpromptus
  • #05
Résumé De nombreuses régions rurales isolées du bassin méditerranéen apparaissent comme peu compétitives sur le plan agricole en raison d’importants aléas climatiques accentués par le manque d’infrastructures et la faiblesse des investissements antérieurs. Pour répondre aux enjeux politiques, sociétaux et environnementaux de ces territoires, les pouvoirs publics ont mis en place des politiques de développement basées sur la valorisation des spécificités locales, des savoir-faire locaux et plus généralement des produits de terroir en particulier pour les activités d’élevage. Pour comprendre les perspectives ouvertes par ces programmes, les documents programmatiques de plusieurs projets de développement de l’élevage sont analysés et confrontées aux attentes et perceptions des différents acteurs : les projets de relance du pastoralisme en Corse, le projet de développement de la filière lait de chèvre dans la région de Chefchaouen au nord du Maroc et de valorisation et de certification de la viande de chevreau du pays Haha dans l’arganeraie toujours au Maroc. Les différentes situations étudiées et comparées mettent en évidence que les spécificités mobilisées dans les projets s’appuient sur les représentations dominantes et quelquefois fantasmées de ces spécificités par la société civile. Ce faisant, ces représentations tendent à banaliser les caractéristiques de ces spécificités à les mettre en scène et à privilégier les images plus accessibles par le grand public. Dans ces
conditions, seule une appropriation de leurs spécificités par les acteurs locaux pourrait
favoriser leur autonomie d’action et susciter de véritables dynamiques durables.
Abstract Many isolated rural regions of the Mediterranean basin appear to lack competiveness in agriculture due to important climatic hazards accentuated by the lack of previous investments and infrastructures. To meet the political, societal and environmental challenges of these territories, the public authorities have implemented development policies based on the promotion of local
specificities, local know-how and more generally local products, in particular for local animal production. To understand the prospects opened up by these programs, we have analyzed the
programmatic documents of several livestock development projects and compared them with the expectations and perceptions of the various stakeholders:
- The projects on pastoralism in Corsica,
- The development project of goat milk and cheese in the Chefchaouen region in Northern Morocco
- The promotion and certification of kid meat from the Haha country in the argane tree area, still in Morocco.
The different situations studied and compared show that the projects have mobilized specificities based on the dominant and sometimes fantasized representations of these specificities by civil society. In doing so, these representations tend to trivialize the characteristics of these specificities and to favor and show only more accessible images for the public. In these conditions, only the appropriation of their specificities by local actors could promote their autonomy of action and generate real sustainable dynamics.
Année de publication 2020
Discipline
  • Agronomie
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Les spécificités locales dans les arrière-pays méditerranéens, des mots pour des actes...et retour ?

NumerosImpromptus
  • #05
Résumé L’intérêt pour les arrière-pays n’est pas nouveau (Lacoste, 1965 ; Rist, 2007, Naciri 2016). Ces derniers sont souvent perçus comme des espaces en retard en termes de développement, qui subissent les influences des métropoles, sans bénéficier du dynamisme de ces dernières. Dans le monde méditerranéen, la catégorie d’arrièrepays est projetée sur les montagnes, et renvoie à la notion de marge désarticulée du reste de l’espace régional ou national en raison de l’enclavement, du sous équipement et de déficits en tout genre, en particulier démographiques et économiques, auquel ils sont confrontés. On peut même dire que selon un sens commun bien établi, les arrière-pays accumulent les problèmes qui en donnent une image négative par rapport à celle des métropoles. Il est certain que les retards sont bien réels, mais on ne peut simplement les attribuer à un déterminisme de la géographie et/ou de l’histoire...
Année de publication 2019
Discipline
  • Géographie
  • Ecologie
  • Agronomie
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Controverses sur la nature du maquis et sur ses qualifications en ressource pastorale

NumerosImpromptus
  • #05
Résumé Le maquis corse a constitué pendant longtemps un éventail de ressources diverses pour les communautés villageoises. Suite à l’effondrement, au milieu du siècle dernier, des systèmes agro-pastoraux, le maquis a perdu ses usages mais s’est étendu à la quasi-totalité des espaces ruraux. Cette formation végétale est aujourd’hui assignée à des fonctions paysagères valorisées par le tourisme alors que ses derniers usages productifs font l’objet de nombreuses controverses. La définition du maquis comme ressource pastorale doit faire face à une vision naturaliste qui défend la protection de cet écosystème particulier, et, à l’opposé, à une vision agrariste qui tend à nier sa valeur fourragère. Cet article s’intéresse aux divers processus actuels de qualification du maquis, avec une attention particulière portée sur les processus de qualification en ressource pastorale. Comment, par quels acteurs, par quelles pratiques et à travers quelles justifications et quels cadres réglementaires ce milieuressource est-il aujourd’hui qualifié ? Est-il plutôt du côté de la « nature » ou de celui de la « culture » ? Comment statuer sur les légitimités respectives de qualifications souvent contradictoires ? Comment le maquis est-il ancré dans les territoires insulaires : par les pratiques productives qui lui sont attachées ou par les politiques qui lui assignent (ou lui enlèvent) des fonctions précises ? Cet ancrage permet-il une quelconque formation de valeur, et, si oui, dans quels domaines ? Quelle est la place de l’élevage pastoral dans cet ancrage ?
Abstract The Corsican “maquis”, a typical type of vegetation linked to Mediterranean climate and agro-pastoralism, has represented for a long time a broad range of resources for local village communities. In the middle of last century, following the collapse of the agro-pastoral systems, management practices in the “maquis” have vanished whereas the “maquis” itself expanded into almost all rural areas. It is now considered as a the emblematic landscape of Corsica, valued through tourism. Its last productive uses are subject of many controversies: the definition of “maquis” as a pastoral resource is challenged, on the one hand, by a naturalist approach that claims for the protection of this particular ecosystem, and on the other hand, by an agrarian approach that tends to deny its fodder value. This paper examines the current processes of qualification of the “maquis”, but focuses on qualification as a “pastoral resource”. How, by whom, through which practices, justifications and regulatory frameworks, is this resourceenvironment qualified today? Does it rather belong to «nature» or to «culture»? How can one draw conclusions when different qualifications, that are all well-founded, are often contradictory? How is the “maquis” anchored in the different island territories: through productive practices or public policies that assign (or deny) its specific functions? Does this anchoring provide an added value to the island territories, and, if so, in which domains? What is the place of pastoralism in this local integration?
Année de publication 2019
Discipline
  • Ecologie
  • Agronomie
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Politiques sociales, vieillesse et vulnérabilité au Maroc.

Sous-titre Dispositifs actuels et transformations en cours.
NumerosImpromptus
  • #04
Résumé Si en 2014 les personnes de 60 ans et plus représentaient 9,4 % de la population marocaine, elles devraient en représenter 23,2 % en 2050. Ce vieillissement rapide s’annonce dans un contexte où les inégalités et les déficits sociaux sont encore très présents et où les priorités des politiques sociales sont multiples. En matière de protection sociale des aînés, de nombreuses réformes sont à l’œuvre et la part de la population âgée couverte tend à augmenter. Néanmoins la qualité de cette couverture reste à améliorer, notamment en termes d’accessibilité et d’offre de soins adaptée. L’accueil en institution est pour l’heure exclusivement réservé aux personnes âgées démunies et sans soutien familial ; son organisation est en évolution depuis plusieurs années dans le but d’y améliorer les conditions d’accueil, mais le défi est de taille. S’ajoutent à ces évolutions de nouvelles initiatives de soutien aux personnes âgées démunies mais aussi le projet de création d’un observatoire national des personnes âgées. Ces initiatives témoignent de l’intérêt croissant des pouvoirs publics marocains à l’égard de la question de la vieillesse et du vieillissement.
Abstract Whereas in 2014, the Moroccan population comprised 9,4 % of persons aged 60 years or over, the proportion of older persons are expected to reach 23,2 % in 2050. This fast ageing process takes place at a time when inequalities and social deficits remain high and priorities are multiple. In terms of social protection for the older population, numerous reforms are on-going and the share of the aged population actually covered keeps increasing. Nevertheless, the quality of this coverage still requires to be improved, especially in terms of accessibility and care provision. Institutional care is for now exclusively limited to destitute older persons without family support; its organisation has been undergoing changes for the past few years in order to improve facilities, but it is a considerable challenge. Besides such changes, new initiatives of support for destitute older persons have been created as well as the project of setting up a national observatory of older persons. These initiatives show the growing commitment of the Moroccan public authorities regarding the aged population and the ageing process.
Année de publication 2018
Discipline
  • Démographie
  • Sociologie
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Structures d’accueil pour personnes âgées en Algérie et dispositifs de soutien aux aînés démunis

Auteur.e.s
NumerosImpromptus
  • #04
Résumé Face à l’augmentation à venir de la part relative de la population âgée, aux différentes difficultés susceptibles d’être induites par l’avancée en âge, et compte tenu du changement des réalités socio-économiques et culturelles de la société algérienne (restructuration de la famille, ouverture de la société sur la modernité et réduction de la taille des familles), la prise en charge et l’accompagnement de la population âgée apparaissent comme un enjeu important. Plusieurs dispositifs ont été promulgués dans le domaine de la promotion de la santé ainsi que dans le champ médico-social et visent à répondre aux besoins des personnes âgées démunies et/ou sans attaches familiales. Dans cet article sont analysés les mécanismes de la prise en charge institutionnelle, sociale et sanitaire de la vieillesse démunie en Algérie en décrivant l’évolution de cette prise en charge tant au niveau du mode d’organisation et de fonctionnement des structures d’accueil pour personnes âgées qu’en termes de caractéristiques médico-sociales des pensionnaires accueillis et de ressources humaines et matérielles disponibles. Sont également abordées les interventions et des initiatives de l’État en faveur des aînés en difficulté vivant à domicile.
Abstract Faced with the future increase in the relative share of older persons in the population, and given the change in the socio-economic and cultural realities of Algerian society (restructuring of the family, openness to modernity, and reduction of family size), the care and support to this population appears to be an important issue today. Several schemes have been promulgated in the field of health promotion and in the medico-social field in order to meet the needs of the most disadvantaged and / or without family ties. In this article we offer an analysis of the mechanisms of the institutional social and health care for the poorest older persons in Algeria. We will describe the evolution of this care system in terms of organization and functioning of the structures in use, as well as in terms of the medico-social characteristics of the residents and the human and material resources available. This contribution also documents state interventions and initiatives for non-institutionalized aged persons in dire need.
Année de publication 2018
Discipline
  • Sociologie
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Prise en charge institutionnelle des personnes âgées vulnérables en Tunisie

Auteur.e.s
NumerosImpromptus
  • #04
Résumé En réponse aux changements socioéconomiques, culturels et démo-graphiques survenus en Tunisie, la prise en charge institutionnelle des personnes âgées vulnérables s’est développée dans le cadre de l’orientation progressive des pouvoirs publics vers l’adoption d’une politique de la vieillesse pauvre. La préférence pour le maintien à domicile y apparait nettement et différents dispositifs visent à le favoriser. Parmi eux figure le versement d’une aide financière destinée à soutenir les personnes âgées pauvres vivant à domicile. En tant que modalité d’intervention, l’accueil en institution est réservé à une catégorie bien définie de personnes âgées vulnérables. Il s’agit de personnes pauvres ayant été dans le bas de l’échelle sociale des professions et n’ayant bien souvent pas pu fonder une famille ou n’ayant pas réussi leur vie familiale. Aussi le taux d’institutionnalisation de la vieillesse est-il très faible : moins de 0,05 % des personnes âgées tunisiennes sont placées dans ces centres d’hébergement. L’accueil en institution est une mesure d’urgence destinée aux personnes âgées en situation de grande exclusion, qui n’exprime en rien la disparition des solidarités familiales.
Abstract In response to socioeconomic, cultural and demographic changes in Tunisia, the institutional care of vulnerable older people was developed at a time when the Tunisian public authorities progressively turned to the adoption of a poor old age policy. The home-based approach is clearly privileged. As a modality of intervention, institutional care targets a well-defined category of vulnerable older people. These are poor people who have been at the bottom of the social ladder of professions and have not been able to start a family or have not succeeded in their family life. The analysis of the data we have made enabled us to realize the low rate of institutionalization of vulnerable old age in Tunisia. Less than 0.05 % of the Tunisian older population are institutionalised in 2014. This insignificant rate demonstrates that institutional care is only an emergency measure that does not express in any way the disappearance of family solidarities.
Année de publication 2018
Discipline
  • Sociologie
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Le concept de vulnérabilité : changer de point de vue

Auteur.e.s
NumerosImpromptus
  • #06
Résumé Le concept de vulnérabilité est devenu polysémique ; il s’applique désormais à de multiples situations et se confond souvent avec l’adaptation ou la résilience. Nous tentons de montrer dans cet article que la vulnérabilité a des propriétés très singulières, qui ne peuvent se détacher de l’action et du contexte. Nous définissons deux types de vulnérabilité, l’intrinsèque ou structurelle et la conjoncturelle dont la relation dépend du niveau de perception et de connaissance de ces propriétés. Tout est vulnérable selon l’angle adopté, c’est donc un concept universel, mais qui est totalement relatif à une situation donnée. Par ailleurs, nous pouvons nous poser la question de savoir si la vulnérabilité définit un individu, un groupe, ou si la vulnérabilité doit se définir en fonction de ce qui rend l’individu ou le groupe dépendant d’une situation. En fonction du point de vue que l’on adoptera, ce sera le vulnérable qui aura besoin de soin, ou ce sera le soignant qui devra changer de comportement face à celui qu’il rend vulnérable. Cette différence est fondamentale dans la manière de construire les politiques publiques en relation à l’environnement, à la santé, à la lutte contre la pauvreté, etc. Quelques exemples nous montrent que la vulnérabilité n’est pas toujours là où on le croit.
Abstract The concept of vulnerability has become polysemic; it now applies to multiple situations and is often confused with adaptation or resilience. We try to show in this chapter that vulnerability has very unique properties, which cannot be detached from action and context. We define two types of vulnerabilities, intrinsic or structural and conjunctural, the relationship of which depends on the level of perception and knowledge of these properties. On one hand, everything is vulnerable depending on the angle adopted, so it is a universal concept, but one that is totally relative to a given situation. On the other hand, we can wonder whether vulnerability defines an individual, a group, or if vulnerability should be defined according to what makes the individual or the group dependent on a situation. Depending on the point of view that will be adopted, it will be the vulnerable who will need care, or it will be the caregiver who will have to change behavior in front of the one he makes vulnerable. This difference is fundamental for building public policies in relation to the environment, health, the fight against poverty, etc. Various examples show that vulnerability is not always where you think it is.
Année de publication 2020
Discipline
  • Géographie
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